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全國政協委員黃震:建議公立中小學校長骨干教師強制“校際輪崗” 降低擇校壓力
2020-05-26 14:13 作者:羅輯 來源:中國經營網

本報記者 羅輯 北京報道

“中小學有‘高峰’亦有‘平原’,擇校焦慮由此產生。日本中小學有‘教師輪換制’,公辦教師在同一學校連續工作不得超過5年,確保了學校間差距很小。在我國各地能否推行?”全國政協委員、上海市政協副主席黃震在本屆兩會發言中提到,基礎教育階段,在優質均衡上政府應有所作為,“近期內,可從校長和骨干教師強制輪崗開始,逐步理順體制機制,盤活優質教育資源,切實辦好每所‘家門口的學?!?,這是化解家長焦慮和擇校熱的根本?!?/p>

小學一二年級校外培訓機構開班最多、家長報班最難

教育“減負”是個老話題。1985年至今,國家下達“減負令”50余次。僅2018年以來國家先后出臺政策,對培訓機構、課外競賽、校外線上培訓等進行治理和規范,并出臺“減負30條”。而政府的教育減負舉措可以指向學校、機構,但難以“撼動”到每一個家庭。

“校內減去的課業,都由培訓機構接手;公辦學校減負,民辦學校更加吃香?!秉S震提到,根據2019年一份某地某中學抽樣調查顯示,初三時每周參加1個以上校外輔導班的占84.56%,3個以上占61.28%,5個以上占26.51%,“如果說臨近中考補課尚可理解,減負的重點對象小學一二年級,竟是校外培訓機構開班最多,家長報班最難的”。

孩子疲于奔命、被迫填鴨,心理問題屢見不鮮,家長焦慮擇校、升學、成才?!皽p負”之路,依然漫漫。

黃震呼吁重新審視基礎教育問題,減去學生、家長、學校心理之“負”。其中在基礎教育階段,黃震建議從三方面入手,第一便是上文提及的“擇校壓力”。他認為可參照日本中小學教師輪崗模式,不過這需要從學校行政級別、教師職數額度配置、管理權上通盤考慮,他建議先從校長、骨干老師強制輪崗開始,逐步理順機制。

禁止培訓機構純文化課授課資格

除教師校際輪崗外,黃震建議,“教育主管部門要發揮好校外培訓機構正能量,禁止培訓機構純文化課授課資格,鼓勵提供藝術、體育、科學、音樂等興趣類課程?!蓖瑫r,教育主管部門和學校要主動變革課堂教學模式、改革考試招錄方式,改變對學生、學校評價方式,為學生、家長、學校定調、定向、定心。學校要減去反復操練機械式、填鴨灌輸式的無效學習,從以教師為中心的知識灌輸轉化為以學生為中心的能力培養,學生成為個性化、開放式學習的主導者,大力推進興趣驅動的學習。

此外,他建議重塑社會成才觀,呼喚“適合的就是最好的”成才觀。職業分層在收入、認同上的巨大差異,是教育負擔的本質來源。教育理應幫助每個人成就更好的自己,為不同學生提供開發潛能、尋找志趣的機會,前提是社會為各種職業選擇留有尊嚴的一席之地。建議國家在人事、勞動、分配制度和社會評價體系上,營造有利于各行各業人才成長的土壤。融合基于認知的學歷資格和基于技能的職業資格,實現職業教育與普通教育等值,加速學歷社會向資格社會轉型。從根本解決千軍萬馬過獨木橋的教育困境,為我國經濟社會發展提供強有力的人力資源支撐??傊?,社會普遍認同“行行建功、處處立業”成才觀是“減負”的最好解決辦法。

(校對:翟軍)


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